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    黃鸝:中國(guó)能源形勢(shì)和能源裝備制造業(yè)面臨的任務(wù)

    [加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2010-04-01 全球石油網(wǎng) 關(guān)注度:0]
    摘要:  國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)黃鸝女士在cippe2010論壇的發(fā)言!   黃鸝:各位代表大家好!我很高興第一個(gè)在這個(gè)論壇上發(fā)言,等一會(huì)兒有中石化和中海油的老總們會(huì)分別就各自的發(fā)展情況做一個(gè)介紹,我在這兒把整個(gè)能源的形勢(shì)和...
      國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)黃鸝女士在cippe2010論壇的發(fā)言!

      黃鸝:各位代表大家好!我很高興第一個(gè)在這個(gè)論壇上發(fā)言,等一會(huì)兒有中石化和中海油的老總們會(huì)分別就各自的發(fā)展情況做一個(gè)介紹,我在這兒把整個(gè)能源的形勢(shì)和未來(lái)的預(yù)測(cè)以及現(xiàn)在的工作重點(diǎn)給大家做一個(gè)報(bào)告。 

      我給大家主要介紹兩個(gè)方面的情況:能源形勢(shì)和能源裝備制造業(yè)面臨的任務(wù)。時(shí)間很緊,所以我會(huì)盡快地講。主要介紹一下過(guò)去的這一年整個(gè)能源情況以及2010年的預(yù)測(cè)以及裝備制造業(yè)從能源角度,有8個(gè)方面的行業(yè)重點(diǎn),我們正在組織。
     
      第一,09年的形勢(shì)的總體情況是這樣的,宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,能源總需求穩(wěn)步回升,呈現(xiàn)了前低后高的走勢(shì),總體上是平穩(wěn)的。
      第二,積極轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式,結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度在逐步加大。 
      第三,加大能源國(guó)際合作的力度,實(shí)現(xiàn)互利互贏。
      第四,在整個(gè)能源形勢(shì)的概括當(dāng)中,專門(mén)就依托重大工程開(kāi)展科技創(chuàng)新,能源裝備自主化成績(jī)顯著,這個(gè)作為去年整個(gè)能源形勢(shì)的四個(gè)重點(diǎn)之一被提了出來(lái),在座的無(wú)論業(yè)主單位還是制造業(yè)單位可以感受到裝備,包括相對(duì)應(yīng)今天看的展覽,在能源整個(gè)發(fā)展形勢(shì)當(dāng)中的重要性。
     
      能源形勢(shì)一般是從煤、電、油、氣四個(gè)方面來(lái)看,從煤炭的情況大家可以看三組數(shù)據(jù),首先比較特殊的,大家可以注意到我們國(guó)家從一個(gè)煤炭的出口國(guó)自去年開(kāi)始已經(jīng)成為一個(gè)凈進(jìn)口國(guó),而且特點(diǎn)是上半年受工業(yè)增加值回落的影響,需求低迷,下半年受需求拉動(dòng),逐步回暖,而且逐步向賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。煤炭的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了將近30個(gè)億噸的能力,這對(duì)于我們國(guó)家來(lái)講,我們感覺(jué)到30個(gè)億,已經(jīng)上升為一個(gè)紅線,中國(guó)煤炭的開(kāi)采量已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)極致了。這是關(guān)于煤。 

      關(guān)于電。從4月份開(kāi)始回暖,4月份之前,全國(guó)電力行業(yè)是一個(gè)低谷,6月份同比轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng),4月份加速回升。下面的4組數(shù)據(jù)分別是從供應(yīng)方和需求方來(lái)看,從8月份開(kāi)始,發(fā)電利用小時(shí)也超過(guò)了08年的同期水平,而且環(huán)比速度在逐步增大,整個(gè)能源形勢(shì)V字形,從電力工業(yè)的供需情況可以明顯感覺(jué)到。這4組數(shù)據(jù)可以清楚說(shuō)明電力行業(yè)應(yīng)該走出了谷底。 

      電力需求還有一個(gè)比較好的情況就是出口。電力裝備出口在逐步擴(kuò)大,而且裝機(jī)的單機(jī)裝機(jī)量由過(guò)去以30萬(wàn)千瓦為主,現(xiàn)在逐步向60萬(wàn)千瓦過(guò)渡,去年一年出口了1800萬(wàn)千萬(wàn)的電力裝機(jī),水平還是比較高的,而且目前包括水電、核電在內(nèi)的電力裝備都在研究和正在探討出口的問(wèn)題,也就是說(shuō)現(xiàn)在電力要考慮的話,是國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)并舉。 

      關(guān)于油氣這部分。大家也可以看得到,原油產(chǎn)量是1.89億噸,與08年基本持平,但是凈進(jìn)口已經(jīng)接近2億噸了,也就是說(shuō)我們的產(chǎn)油量不如進(jìn)口量,有個(gè)說(shuō)法,我們能源是對(duì)外依存度是50%,這個(gè)說(shuō)話不準(zhǔn)確,張國(guó)寶主任也反復(fù)申明,我們國(guó)家能源依存量沒(méi)有那么高,但是油的對(duì)外依存度確實(shí)已經(jīng)超過(guò)了50%,而且煉油行業(yè)也在逐步復(fù)蘇,煉油行業(yè)復(fù)蘇主要靠三大板塊拉動(dòng),一是汽車消費(fèi),一是物流運(yùn)輸,一是國(guó)內(nèi)外航線,這三大板塊對(duì)煉油行業(yè)的開(kāi)工率的不斷提高帶來(lái)了比較好的情況。
     
      剛才我是從煤、電、油氣三個(gè)領(lǐng)域給大家表述了幾組數(shù)據(jù),說(shuō)明中國(guó)能源行業(yè)去年總體向好,基本穩(wěn)定。除了總體情況之外,去年能源行業(yè)有個(gè)比較典型的特點(diǎn),就是調(diào)整結(jié)構(gòu)步伐在加快。比如新增裝機(jī)容量8970萬(wàn)千瓦里,清潔能源比重占到了32.2%,我們國(guó)家還是非常注重了清潔能源的上馬和開(kāi)發(fā)。另外,核電、風(fēng)電投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于火電投資,大家看了這三個(gè)數(shù),可以感覺(jué)到核電的投資增加了75%,風(fēng)電44%,火電投資在逐步降低,從這幾組數(shù)據(jù)看到,清潔能源比重不斷上升。除了我列出來(lái)的幾組數(shù)據(jù)之外,內(nèi)蒙的風(fēng)機(jī)并網(wǎng)達(dá)到了500萬(wàn)千瓦,這個(gè)量在風(fēng)電來(lái)講是很大的。第一個(gè)一千萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機(jī)廠已經(jīng)在酒泉開(kāi)工,第一個(gè)兆瓦級(jí)的太陽(yáng)能發(fā)電已經(jīng)在敦煌開(kāi)工,這說(shuō)明中國(guó)政府對(duì)新能源、對(duì)清潔能源,在整個(gè)能源比重中擴(kuò)大,真正花費(fèi)了很大的功夫。從結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看,關(guān)停小火電、淘汰小火電,標(biāo)準(zhǔn)煤的提高,幾個(gè)煤炭大省比如山西、河南、貴州這些小煤礦的關(guān)停、資源整合特別是山西煤礦大省目前整合的結(jié)果,單井超過(guò)1100萬(wàn)噸,否則不予上馬的。另外淘汰小火電,淘汰了6006萬(wàn)千瓦,相當(dāng)于每年節(jié)煤690萬(wàn)噸,相當(dāng)于減少二氧化碳1.39億噸噸,減少二氧化硫120萬(wàn)噸,新上的火電在發(fā)達(dá)地區(qū),一般以百萬(wàn)千瓦機(jī)組的,比如在華東、華南以及京津地區(qū)都是大火電機(jī)組,就是清潔煤炭搞得比較好的大的發(fā)電機(jī)組在上馬。這是第二個(gè)特點(diǎn),就是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整在加快。 

     第三個(gè)形勢(shì)就是國(guó)際合作。中國(guó)的能源在逐步考慮國(guó)際的大的合作環(huán)境,我們跟43個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了130多項(xiàng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)的協(xié)議,累計(jì)投資600多億美元,特別是09年發(fā)生的200多億美元的對(duì)外合資合作的一些談判,利用國(guó)外資源來(lái)開(kāi)發(fā)。這是關(guān)于戰(zhàn)略的考慮。 

      另外中國(guó)的油氣戰(zhàn)略通道的建設(shè)進(jìn)展也是很順利,目前正在建設(shè)的四條大通道,一是中亞天然氣、中哈原油、中俄原油、中緬油氣四條線分別都在建設(shè)當(dāng)中,中緬油氣很快就投入建設(shè),這樣給中國(guó)能源通道有了比較多的可通行的領(lǐng)域和渠道。這是關(guān)于09年大概的情況。 

      進(jìn)入2010年,從整個(gè)國(guó)際貨幣基金組織和世行等等,對(duì)整個(gè)國(guó)際形勢(shì)有比較樂(lè)觀的反映,首先認(rèn)為整個(gè)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)走出低谷,逐步向好,這給中國(guó)能源和中國(guó)經(jīng)濟(jì)又帶來(lái)一個(gè)利好消息,大家知道三駕馬車,固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)和出口,對(duì)于出口這駕馬車,這兩年受國(guó)際金融危機(jī)的影響是比較大的,通過(guò)國(guó)際金融形勢(shì)的向好,給我們這三駕馬車的出口帶來(lái)了新的動(dòng)力。從前兩個(gè)月的能源工業(yè)數(shù)據(jù)大家可以看到,應(yīng)該還是比較樂(lè)觀的,原煤產(chǎn)量同比增加了30%,原油產(chǎn)量增加5.8%,發(fā)電量增加22%,都是同比增加,這是比較樂(lè)觀的。 

      從2010年來(lái)看能源工業(yè),一季度緊張,一季度馬上就要結(jié)束了,二季度緩和,下半年平衡,總體進(jìn)口量還是會(huì)增加的,整個(gè)煤炭這一塊。原煤產(chǎn)量可能要達(dá)到30.5億噸,這是不能再增加了,已經(jīng)到了極致了,煤炭消費(fèi)可能要達(dá)到40億噸,還要凈進(jìn)口1億噸。關(guān)于電力,整個(gè)供需是平衡的,發(fā)電量可能要同比增加8.5%,新增裝機(jī)7500萬(wàn)千瓦,水電將要突破2個(gè)億千瓦,全年電力需求的增長(zhǎng)大概是7%左右,整個(gè)發(fā)電設(shè)備的利用小時(shí)與09年基本持平。這是電。
    關(guān)于油。明年情況大概是新增煉油能力2000萬(wàn)噸,恐怕要供大于求,而且原油增長(zhǎng)主要是靠進(jìn)口來(lái)滿足的,產(chǎn)量要比去年提高1.6%,進(jìn)口原油,去年進(jìn)口1.96億噸,今年可能要進(jìn)口2.1億噸,又要增加,表觀消費(fèi)是4億噸,因?yàn)橹袊?guó)整個(gè)石油資源增長(zhǎng)潛力有限,所以依靠原油進(jìn)口來(lái)解決,可能也是沒(méi)有辦法的辦法。 

      這是從以上五個(gè)方面,對(duì)09年的情況以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況、國(guó)際合作情況以及2010年的供需情況給大家介紹一下中國(guó)能源的發(fā)展形勢(shì)和預(yù)測(cè)。 

      二,我給大家介紹一下整個(gè)能源裝備制造業(yè)從國(guó)家能源局關(guān)注的,有8個(gè)領(lǐng)域,正在組織,也正在實(shí)施當(dāng)中。 

      第一是火電。大家知道火電有一些需要中國(guó)政府繼續(xù)組織裝備國(guó)產(chǎn)化的內(nèi)容,比如火電,雖然整機(jī)國(guó)產(chǎn)化了,但是很多核心部分還是靠進(jìn)口解決的,這就要求我們目前組織的一個(gè)重點(diǎn)。 

      第二,中國(guó)的裝機(jī)要走出國(guó)門(mén),除了東南亞市場(chǎng)之外,我們現(xiàn)在在往印度、非洲以及中亞等國(guó)在談火電的出口。除此之外,對(duì)于我們來(lái)講,整個(gè)火電裝機(jī)的增幅的逐步降低,也是我們一個(gè)工作重點(diǎn)。比例不能那么高,要發(fā)展清潔能源和可再生能源,這是關(guān)于火電。 

      關(guān)于核電。目前我們國(guó)家核電只有不到1千萬(wàn)千瓦裝機(jī)正在運(yùn)行當(dāng)中,比例大概是1%左右,可以忽略不計(jì),這是中國(guó)核電目前的基本情況。而積極發(fā)展核電是我們國(guó)家2020年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提出來(lái)的一個(gè)目標(biāo),裝機(jī)是4千萬(wàn)千瓦,在建1800萬(wàn)千萬(wàn),屆時(shí)核電裝機(jī)達(dá)到4%。但是目前看,根據(jù)全球氣候變暖和節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)的要求,這個(gè)目標(biāo)恐怕已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠中國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)的回答,而且就中國(guó)自身的發(fā)展,4%和4千萬(wàn)千瓦的裝機(jī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。目前中長(zhǎng)期規(guī)劃正在調(diào)整,還沒(méi)有發(fā)布,但是根據(jù)我們現(xiàn)在的工作部署,大概是7千萬(wàn)千瓦到8千萬(wàn)千瓦左右,這樣共需要核電裝機(jī)大概7000億-7500億,這是比較保守的數(shù)字。而且現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)裝備,關(guān)于核電的國(guó)產(chǎn)化的力度也非常大,主設(shè)備已經(jīng)形成了能力,還有一些關(guān)鍵件正在與國(guó)外合作或者引進(jìn)技術(shù),或者合作生產(chǎn)等等,正在推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化的步伐。這是核電。 

      第三個(gè)是水電。水電的情況是這樣的,中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化優(yōu)先的選擇應(yīng)該考慮水電,中國(guó)的水電資源大概4億千瓦左右,我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了13個(gè)大的水電基地,這是我們正在做的規(guī)劃當(dāng)中提出來(lái)的13大水電基地,規(guī)劃裝機(jī)2.7億千瓦時(shí),從本屆人大很多代表的呼吁,認(rèn)為中國(guó)十二五規(guī)劃對(duì)于水電裝機(jī)的規(guī)劃保守了,應(yīng)該增加水電的開(kāi)發(fā),建議水電到2020年要裝機(jī)3.5億千瓦,這樣才能滿足15%的非化石能源的要求。國(guó)家能源局正在考慮這些人大代表的提案,到底是3億千瓦還是3億5千萬(wàn)千瓦有一個(gè)綜合考慮,因?yàn)樗婇_(kāi)發(fā)牽扯比較多,牽扯到移民等等,有一些是政治環(huán)境所要求的,還要一并考慮。但是水電的開(kāi)發(fā),有一個(gè)說(shuō)法,水電是一直存在的新能源,水一直都有,但是我們沒(méi)有充分利用它,沒(méi)有在有限資源里開(kāi)發(fā)它,這個(gè)一直存在的新能源怎么能利用好,也是我們面對(duì)的一個(gè)課題。 

      第四是風(fēng)電。我們國(guó)家是國(guó)際上風(fēng)電發(fā)展最快的國(guó)家,去年年底,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于抑制部分產(chǎn)能過(guò)剩的文件,其中包括了風(fēng)電,它的內(nèi)涵是這樣的,目前中國(guó)國(guó)內(nèi)的風(fēng)電組裝廠,就是整機(jī)的裝備廠過(guò)多,有80多家,而這些組裝廠自身的技術(shù)含量比較低,但是作為中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展,現(xiàn)在關(guān)鍵零部件還有很多能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,技術(shù)水平還有待提高,風(fēng)電,我們還是在鼓勵(lì)一些關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,這一點(diǎn)跟國(guó)務(wù)院的文件也不矛盾,但是也是對(duì)一些整機(jī)廠的過(guò)大、過(guò)多的膨脹提出了警告,整機(jī)廠不應(yīng)該這么多,而主要應(yīng)該放在關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上。 

      第五就是天然氣的液化和即輸,對(duì)于天然氣來(lái)講,中國(guó)的天然氣資源是有限的,但是中國(guó)小型天然氣液化也是一個(gè)新的課題,包括近海的一些天然氣如何通過(guò)LNG以后運(yùn)到陸上來(lái),這個(gè)題目也是很大的。另外利用國(guó)際資源,把天然氣買(mǎi)進(jìn)來(lái),必須先天然氣液化,必須先LNG,上LNG船再運(yùn)回來(lái),這是我們組織重大裝備國(guó)產(chǎn)化的一個(gè)非常重要的內(nèi)容,也是中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整非常重要的內(nèi)容。 

      長(zhǎng)輸管線是目前我們國(guó)家對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)起步,剛才在前面提到了4條建設(shè)天然氣管線正在建設(shè),除此之外進(jìn)入規(guī)劃的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。天然氣的管線建設(shè)對(duì)裝備要求也很多,除了我說(shuō)到的大型球閥等,管線用的裝備還有非常多的內(nèi)容,包括建設(shè)用裝備也有很多內(nèi)容。我們?cè)谧囊恍┭b備制造業(yè)的同志應(yīng)該關(guān)注中國(guó)長(zhǎng)輸天然氣管線的建設(shè)。 

      煤層氣。煤層氣是一個(gè)新的題目,但是隨著可再生資源和一些已有資源的開(kāi)發(fā),一直存在著的新能源的開(kāi)發(fā),這也逐步列入了我們的議事日程,其實(shí)還有液燃?xì),煤層氣就是瓦斯,過(guò)去一聽(tīng)到瓦斯就是保障,實(shí)際上它是一個(gè)非常重要的可利用的資源,而且中國(guó)又是一個(gè)煤層氣的富集地區(qū),我們也引起了高度重視,有一些開(kāi)采和集輸用的裝備,也是現(xiàn)在急需的。包括液燃?xì),目前美?guó)的開(kāi)發(fā)已經(jīng)占到了整個(gè)天然氣的10%,而我們是零,煤成氣也是,我們基本上要么排出,要么聽(tīng)響,這都是不對(duì)的,我們要充分利用已有資源的開(kāi)發(fā),而且未來(lái)戰(zhàn)略的發(fā)展方向,能源局和能源行業(yè),在煤層氣的開(kāi)發(fā)利用和液燃?xì)獾拈_(kāi)發(fā)利用都會(huì)是我們的重點(diǎn)。 

      海洋工程。我們國(guó)家海岸線是最長(zhǎng)的一個(gè)國(guó)家,無(wú)論是近海的油氣資源開(kāi)發(fā)還是遠(yuǎn)海的大陸架的海洋開(kāi)發(fā),還海洋工程用的裝備提出了很多的要求,我們現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始組織關(guān)于海洋工程用的關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化的組織工作,我們也會(huì)跟很多的國(guó)外制造業(yè)來(lái)合作,包括平臺(tái),包括集和輸?shù)鹊,很多工作要開(kāi)展起來(lái)。 

      我提到的是8個(gè)領(lǐng)域,是我們現(xiàn)在重點(diǎn)抓的。實(shí)際上能源裝備、能源領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這8個(gè)方面,比如我們?cè)谧芏嗍鞘豌@采行業(yè)的企業(yè),石油鉆采也有很多工作,比如節(jié)能,我所在的科技裝備司從能源節(jié)約、能源的科技方面,對(duì)油田的開(kāi)發(fā)包括抽油機(jī)、輸油泵等等新品的開(kāi)發(fā)和推廣,我們也有很多的工作要做,所以我覺(jué)得除了這8個(gè)方面之外,在座的各位也應(yīng)該關(guān)注未來(lái)中國(guó)能源的發(fā)展以及中國(guó)能源對(duì)裝備制造業(yè)的需求和規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)向的政策性的方向。謝謝大家!
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