專家呼吁海上油氣開采應(yīng)納入生態(tài)補(bǔ)償
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[時(shí)間:2010-08-19 中國石油科技裝備網(wǎng) 關(guān)注度:0]
摘要: 7月20日 國家《生態(tài)補(bǔ)償條例》立法調(diào)研組專家18日致書本報(bào)，呼吁將海上油氣開采納入生態(tài)補(bǔ)償。立法組咨詢專家、中國社會科學(xué)院法學(xué)所社會室主任常紀(jì)文說，海上開采石油企業(yè)應(yīng)繳納國家生態(tài)補(bǔ)償金。
大連的事故告訴我們，海上石油事...
7月20日 國家《生態(tài)補(bǔ)償條例》立法調(diào)研組專家18日致書本報(bào)，呼吁將海上油氣開采納入生態(tài)補(bǔ)償。立法組咨詢專家、中國社會科學(xué)院法學(xué)所社會室主任常紀(jì)文說，海上開采石油企業(yè)應(yīng)繳納國家生態(tài)補(bǔ)償金。
“大連的事故告訴我們，海上石油事故危害巨大，是生態(tài)災(zāi)難。”常紀(jì)文告訴記者，目前，造成污染事故，財(cái)產(chǎn)損失等直接損失的賠償很好操作，但對于海洋生態(tài)損害的損失，由于缺乏相關(guān)的鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)踐尚處于探索階段。2002年天津塔斯曼海輪溢油索賠案二審尚未判決，大連輸油管爆炸事故引發(fā)的海洋環(huán)境污染和生態(tài)損害又?jǐn)[在海洋管理部門面前。
常紀(jì)文說，國家海洋局早已委托其第三海洋研究所開展了這方面的研究，比如補(bǔ)償損失的標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核算，山東、廈門等地也率先出臺了相關(guān)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，這些都會給條例的相關(guān)制度設(shè)計(jì)提供有益的借鑒。而針對頻發(fā)的海上石油生產(chǎn)事故，應(yīng)同時(shí)加大海洋生態(tài)損害國家賠償工作力度，盡快完善海洋石油勘探開發(fā)溢油風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。
據(jù)了解，為維護(hù)海洋生態(tài)安全，保障相關(guān)利益人權(quán)益，按照“誰污染誰賠償”的原則，國家海洋局正會同有關(guān)部門探索建立海洋石油勘探開發(fā)溢油風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，對由于海洋石油勘探開發(fā)溢油造成的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失，由保證金賠付。
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