能源設施吸引社會資本投資的消息再次駕臨，這次開放的是行業(yè)完整版。
11月26日，國務院發(fā)布《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(下稱《指導意見》)，專門提出鼓勵社會資本加強能源設施投資。涉及到電力、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)儲存設施和煤炭儲運、價格機制理順。
電力電網(wǎng)領域更是全面放開。常規(guī)水電站、抽水蓄能電站，核電和清潔電力都鼓勵社會資本參與，電網(wǎng)更是點名輸電線路引入社會資本。
中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭對《第一財經(jīng)日報》記者稱，吸引社會投資更多的是吸引融資、分擔風險，能源項目本身的投資回報率一般穩(wěn)定但不一定高。
電力電網(wǎng)全面引資
根據(jù)《指導意見》，電力和電網(wǎng)引資成為其中濃墨重彩的一筆。具體而言，電力建設一塊，鼓勵社會資本投資常規(guī)水電站和抽水蓄能電站。引入社會資本參與核電項目，鼓勵民間資本進入核電設備研制和核電服務領域。
社會資本還可以投資建設風光電、生物質(zhì)等清潔能源項目和熱電聯(lián)產(chǎn)機組，進入清潔高效煤電項目、燃煤電廠改造領域。
電網(wǎng)領域，吸引社會資本投資建設跨區(qū)輸電通道、區(qū)域主干電網(wǎng)完善工程和大中城市配電網(wǎng)工程。明確將海南聯(lián)網(wǎng)Ⅱ回線路和滇西北送廣東特高壓直流輸電工程等項目作為試點，引入社會資本。社會資本還可以參與投資建設分布式電源并網(wǎng)工程、儲能裝置和電動汽車充換電設施。
抽水蓄能電站今年才有了標桿電價，國家電網(wǎng)早期也公開聲稱在特高壓、抽水蓄能電站、儲能和充換電樁領域推行混合所有制，引入社會資本。
但張博庭對本報記者稱，抽水蓄能電站一向沒有電價，對電網(wǎng)調(diào)峰很有用，都是由電網(wǎng)投資建設，即便有了標桿電價，獲利也很難。
本報記者了解到，如果是一般企業(yè)投資抽水蓄能電站，首先需要協(xié)調(diào)好和電網(wǎng)的關系，因為電網(wǎng)要不要、按什么價格要都影響到投資收益，而抽水蓄能電站的投資額還非常大。電價機制又不夠靈活，要靠項目賺錢非常艱難。
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